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潍坊市快速轨道交通线网规划设想  文件类型:DOC/Microsoft Word  文件大小:字节
潍坊市快速轨道交通线网规划设想
根据省政府的部署,省发改委已开始组织编制青岛,烟台,威海,潍坊等东部四市城际快速轨道交通规划.市发改委按照市政府的安排,牵头组织市交通局,地方铁路管理局等部门,在收集资料并进行初步调研的基础上,起草了本设想方案.
一,城市轨道交通建设相关政策
城市轨道交通作为公共交通的一个重要组成部分,是城市发展到一定阶段的必然选择.在1994年4月新加坡召开的国际市长会议上,明确提出将建设轨道交通作为现代化城市标志.1985年出版的《中国技术政策》蓝皮书中,确定百万人口以上大城市的综合交通运输系统以城市轨道交通为主干.在1995年实施的《城市道路交通规划设计规范》中强调指出:"规划城市人口超过200万人的城市,应控制预留快速轨道交通用地".1999年实施的《城市快速轨道交通工程项目建设标准》指出:"300万以上人口的城市适合建造高运量地铁;200万以上人口的城市适合建造大运量地铁;100万以上人口城市适合建造中运量的轻轨."
城市轨道交通一般初期优先发展地面轻轨交通方式,远期规划在中心商业区地面交通拥堵而又用地紧张的路段建设地下铁路,互为补充.同时,城市轨道交通网络还要预留与周边县市的接口,为远期规划打造市区与县市驻地之间的轨道交通准备条件.现代化城市应逐步达到以轨道交通为主干,公共汽车,电车与小汽车互为补充的城市综合客运交通体系,以满足城市生活快节奏的需要,满足城市居民的多层次,多样化的出行需求.
二,潍坊中心城市发展规划
(一)城市总体规划
半岛城市群是山东最重要的经济核心区,潍坊是这一核心区的地理中心.国家发改委国土开发与地区经济研究所和北京大学城市与区域规划系联合课题组,于2004年完成的《潍坊中心城市发展战略研究》表明,潍坊中心城市具有良好的区位条件和产业基础,也具有进一步发展壮大,在半岛城市群中承担更加重要功能的潜力.潍坊中心城市的发展以完善城市功能为主线,以增强经济实力为基础,以提高效率为保证,以全面创新为动力,再造中心城市的产业优势,区域功能,空间结构,环境风貌,实现中心城市全面升级转型,形成具有鲜明地域特点的城市形象.
(二)城市发展规模
到2010年,潍坊中心城市的发展规模:建成区人口规模在2003年97.6万人(中心城区90.6万人,海化组团7万人)的基础上,达到120万人左右,其中主城区110万人左右,海化组团达到10万人左右.中心城市建成区面积135平方公里,其中主城区120平方公里左右,海化组团15平方公里左右.
到2020年,潍坊中心城市的发展规模:建成区人口规模达到165万人左右,其中主城区145万人左右,海化组团达到20万人左右.中心城市建成区面积165平方公里,其中主城区140平方公里左右,海化组团25平方公里左右.
潍坊中心城市人口与用地发展目标

2003年
2010年
2020年
中心城市
总人口(万人)
149.3
170
200
建成区人口(人口)
97.6
120
165
建成区面积(平方公里)
122.7
135
165
主城区
建成区人口(人口)
90.6
110
145
建成区面积(平方公里)
109.7
120
140
海化组团
建成区人口(人口)
7
10
20
建成区面积(平方公里)
13
15
25
(三)城市发展目标,功能定位
潍坊中心城市发展的总体目标,是要完成由行政职能为基础的综合性区域中心,向功能特征突出的都市连绵区中心城市的转型,从2003年起用15到20年的时间,全面实现中心城市的区域功能定位,把潍坊中心城市建设成为山东半岛城市群中地域特色鲜明,对外交流功能显著的文化中心,经济实力雄厚,运转高效,具有显著区域带动能力的经济中心,人地关系和谐,空间结构合理的人居活动中心.
潍坊中心城市的区域功能定位为"两基地,两中心,一枢纽".即:以海洋化工,动力机械,纺织和高新技术产业为基础的现代制造业基地,以高级职业技术教育为特色的文化教育产业基地;具有国际影响的世界风筝文化传播交流中心,半岛地区重要的商贸物流中心;联系山东半岛城市群的重要交通枢纽.
(四)城市总体布局和空间结构
潍坊中心城市实施"东扩西延,向北跨越"的空间发展战略.东扩,是指主城区以向东扩展为主;西延,是指主城区向西适度延伸;向北跨越,是指以海化组团为基础,分阶段建设北部新城.
在目前"一城多镇"的空间结构下,结合主城区各组团的扩展趋向,实现从"一城多镇"到"一主一副"的转型.一主一副,是指由一个主城和一个副城构成中心城市的基本空间格局.主城是指由目前的潍城—奎文主城区(含高新,经济开发区),坊子的新老两个组团和寒亭组团通过空间整合形成一个有机整体,成为中心城市新的主城区.副城是指依托北部海化组团,逐步形成中心城市主城区外围的一个新城区.
三,潍坊城市交通规划
城市交通规划是城市发展总体规划的一个重要组成部分,潍坊市在历史上曾六次编制,调整和修订城市交通规划:第一次是由原昌潍地区行署于1979年组织编制,1980年12月由省政府批准实施的.第二次是1984年地改市后,为了适应新体制的要求,对总体规划进行了修订.第三次是1990年8月潍坊市政府又对总体规划进行了较大的调整和完善.第四次是1994年由潍坊市政府组织编制,1995年9月由省政府批复的《潍坊市城市发展总体规划》.第五次是1997年12月由潍坊市规划设计研究院和潍坊市公共交通总公司编制的《潍坊市公共交通规划》,其中规划了纵横两条轻轨交通线路,横向线路自西外环至坊央路南下接新火车站,总长23.5km;纵向线路自坊子沿北海路,南延至飞机场,向北连接潍坊港,总长50km.轻轨在市中心设小站,以750米为服务半径,每站相距1.5-3km,服务范围覆盖城市40%的地区,在潍城西,奎文东,坊子南,潍坊港设置4处轻轨交通始末站.第六次是2004年完成的《潍坊中心城市发展战略研究》,其中提出了"环形放射"和"双环相套,干道相间"两个备选方案,并考虑将两个方案结合起来,分阶段实施.虽然这两个方案还待于做进一步研究,但结合中心城市已有的路网框架和空间结构演变趋势较为密切,并与城市总体规划相衔接.所以制定城市轨道交通线网规划设想,以《潍坊中心城市发展战略研究》方案为主要参考依据.
四,潍坊城市轨道交通线网规划设想
本着"超前规划,分步实施"的原则,积极参与东部四市城际快速轨道交通的规划建设工作,以轨道建设促进大交通体系的构建.按照城市交通规划与城市总体规划相衔接的原则,提出潍坊城市轨道交通线网规划设想:
(一)城市轨道交通线网规划方案
潍坊城市轨道交通线网规划设想在城际过境线的选择上有两种方案,方案一是城际过境线沿济青高速公路南侧设置;方案二是城际过境线沿北外环路设置.通过对客流量和运量需求的分析,确定方案一为首选方案.
在中心城区轻轨线路选择上有三种方案,其主要区别之处是对中心城区轻轨线路走向的选择不同.经过对比分析,确定方案一为首选方案.
方案一:
本方案分初期和远期两个阶段实施.
1,初期网络(2015年前)
(1)中心城区内轻轨线
规划建设沿北海路,月河路,宝通街和北宫街构成矩形轻轨交通线网,长22公里.
(2)市域内连接城际轻轨线
a.规划建设自潍坊轻轨总站(济青高速与潍莱高速交叉口西南侧),沿G206经昌邑至烟台线,长39公里.
b.规划建设自潍坊轻轨总站,沿济青高速公路经高密至青
岛线,长95公里.
2,远期网络(2015年后)
(1)中心城区内轻轨线
在初期矩形网络的基础上,向四周延伸为"#"字形状:
a.沿北宫街,向西延伸至河滨路,向东延伸至潍坊轻轨总站.
b.沿宝通街,向西延伸至西外环,向东延伸至潍坊轻轨总站.
c.沿月河路,向南延伸至飞机场,向北延伸至玄武街潍坊轻轨西站.
d.沿北海路,向南延伸至潍胶公路,向北延伸至北外环.
(2)至各县市区轻轨线
a.至潍坊港线:沿北海路,从北外环接至潍坊港.
b.至寿光,青州,临朐线:从月河路北端接S323线至寿光;从寿光沿S226线至青州;从青州东环路沿S227线至临朐.
c.至坊子,安丘,诸城线:从北海路南端沿G206线经坊子,
安丘至诸城线.
(3)市域内连接城际轻轨线
a. 从寿光南环路西端,沿S323线,东青高速公路至东营线.
b.从青州S226线与G309线交叉处,沿G309线至淄博,济南线.
c. 从诸城沿S220线至日照线,沿G206线至临沂线.
(4)中心城区内地铁线
一号线(南北方向):沿白浪河,从飞机场至玄武街.
二号线(东西方向):沿东风街,从河滨路至东外环.
方案二:
本方案与方案一的区别之处是在中心城区内轻轨线路的设置上不同,具体如下:
东西方向,从沿胜利街或沿东风街线中选一条,沿福寿街线作为另一条.
南北方向,从沿月河路或沿白浪河线中选一条,从沿新华路或沿北海路线中选另一条.
方案三:
本方案的区别之处也是在中心城区内轻轨线路的设置上不同,具体如下:
东西方向沿北宫街一条,南北方向沿月河路和沿北海路各一条.
(二)与其他交通方式的衔接
城市轨道的首选方案与飞机场,火车站,汽车站,高速公路以及城区主要干道,客流量较大的繁华地段皆有站点相接或相邻,基本符合城市轨道建设的标准要求和设置原则.
五,投资估算和融资方案
(一)投资估算
综合考虑未来发展和物价因素,征求南开大学快轨专家的意见,按照中心城区内轻轨线路1.5亿元/公里,中心城区外轻轨线路0.9亿元/公里,地铁线路4亿元/公里估算,建设我市轻轨和地铁线路约需投资604亿元.
投资估算总表

线路长度(公里)
公里投资(亿元)
投资额(亿元)
轻轨
中心城区内
82
1.5
123.0
中心城区外
397
0.9
357.3
地铁
31
4.0
124.0
合 计


604.3
初期轨道网络即沿北海路,月河路,宝通街,北宫街构成的矩形网及自潍坊轻轨总站经昌邑至烟台线,经高密至青岛线,约需投资153亿元.
初期网络投资估算表

线路长度(公里)
公里投资(亿元)
投资额(亿元)
轻轨
中心城区内
22
1.5
33.0
中心城区外
134
0.9
120.6
合 计


153.6
(二)融资方案设想
目前融资渠道主要有吸引外商投资,面向社会融资,国家政策性贷款,商业银行贷款,地方财力等.初步设想,可通过吸引外商投资,争取上级政策性资金,地方自筹(包括社会融资,银行贷款,地方财力)各占三分之一的办法,筹措建设资金.在资金筹措过程中,可以通过灵活多样的合作方式,加大吸引外资和社会融资力度,以缓解建设资金不足的压力.
附表一:潍坊市中心城区轻轨线网表
附表二:潍坊市市域级(中心城区外)轻轨线网表
附表三:潍坊市中心城区地铁线网表

二OO五年三月三十一日
附表一:
潍坊市中心城区轻轨线网表
项 目
A1
A2
A3
A4
线路起讫点
沿月河路由飞机场至玄武街
沿北海路,从北外环至潍胶路
沿北宫街,从西外环至轻轨总站
沿宝通街,从西外环至轻轨总站
主要经由地
潍坊市外商投资开发区,飞机场,火车站,汽车站
坊子区,寒亭区,经济开发区,博物馆,市政府,北汽福田
八九医院,交警大队,万家福超市,市立医院,纺织职工学校,天坛市场
潍坊商校,花卉大世界,九龙山
性质和作用
市区西部南北方向交通主干线
市区东部南北方向交通主干线,市域内南北连接线
市区北部东西方向交通主干线
市区南部东西方向交通主干线
线路长度
(km)
12
19
26
25
总长度
(km)
82
主要客运
交通站
飞机场,火车站,汽车站,外商投资开发区
坊子区,潍坊客运东站,市政府,富华乐园,寒亭区
潍坊客运西站,八九医院,天坛市场
飞机场,潍坊客运东站
附表二:
潍坊市市域级(中心城区外)轻轨线网表
项 目
至昌邑线
至潍坊
港线
至高密线
至寿光,青州,临朐线
临朐线
至坊子,安丘,诸城线5
线路
起讫点
轻轨总站至昌邑市
北海路北端至潍坊港
轻轨总站至高密
从潍坊市区月河路北端,经寿光市,青州市临朐县
从北海路南端至坊子,安丘,诸城
主要经
由地
寒亭区,昌邑市
寒亭区央子镇
昌邑市口阜镇,高密市仁和镇
寿光市,青州市,临朐县
坊子区,安丘市,安丘市景芝镇
性质和
作用
市区与寒亭区,昌邑市的连接线;通往烟台市的城际线
市区连接潍坊港的辐射线
市区与高密市的连接线;通往青岛市的城际线
市区连接潍坊西部二市二县的辐射线;从寿光接东营,从青州接淄博,济南的城际线
市区与安丘市,诸城市的连接线;连接日照,临沂的城际线
线路长度(km)
39
38
95
110
115
总长度(km)
397
主要客运交通站
寒亭区,昌邑市
央子镇,潍坊港
潍坊轻轨总站,昌邑市口阜镇,高密市仁和镇
潍坊轻轨西站,寿光市,青州市,临朐县
坊子区,安丘市,安丘市景芝镇,诸城市吕标镇,枳沟镇,桃林镇
附表三:
潍坊市中心城区地铁线网表
项 目
一号线
二号线
线路起讫点
南起飞机场,北至玄武街
西起河滨路,东至东外环
主要经由地
白浪河
东风街
性质和作用
南北方向纵穿城市中心商业区,居民区,连结飞机场,火车站,汽车站
东西方向连接工业区和城市中心商业区,行政区,居民区
线路长度
(km)
12km
19km
总长度
(km)
31km
主要客运
交通站
飞机场,火车站,汽车站,百货大楼,华联
电业局,华联,佳乐家,市政府

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