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2007年度工作目标完成情况述职报告
市节能办主任 彭学华
2007年,在委领导的正确领导下,在节能办全体同志的配合下,积极履行职责,不断创新思路,全面完成了年初确定的工作目标,现述职如下:
一,深入开展"节能基础工作建设年活动".成立了节能标准体系建设委员会,研究制定了我市27项重点产品能耗定额,促进了企业合理用能;按照分级管理的原则,建立了5000吨以上重点用能企业档案,完善能源管理制度;分期分批进行了节能管理人员培训,培训人次达1000余人;对87户企业进行了能源审计,并编制了节能规划;开展了重点用能企业统计核查,重点耗能行业调查摸底,八大行业调研,发展循环经济现状和研究等调研活动,形成调研报告5篇,为领导决策提供了参考.目前,大多数重点用能企业都成立了节能管理机构,并配备了专职或兼职的节能管理人员,完善了能耗定额管理,计量管理以及绩效考核等制度,节能基础工作得到明显加强.齐鲁石化获得山东省节能突出贡献单位奖,获得100万元奖励,山玻,新华等3个企业获得优秀奖.
二,完善节能减排法规政策.一是在全省率先制定了《淄博市固定资产投资项目节能评估和审查办法》,完善了节能评估制度,对未经能评和能评未通过审查的固定资产投资项目,一律不予批准,核准和备案,不准开工建设.重点对年综合用能1000吨标准煤以上的固定资产投资项目实行节能评估,目前已评估审查大型用能设备和固定资产投资项目40多项,有效地控制了高耗能行业的发展.二是制定了《淄博市节能降耗奖励办法》,每年对节能降耗突出贡献单位,企业,节能重大成果,先进单位进行评选和表彰,每年奖励金额达400余万元.三是积极运用市场手段调控高耗能行业的发展,制定了《淄博市超标准耗能加价管理办法》,对超过限额标准用能的单位实行加价,有效地约束了能源浪费行为.四是制定了《淄博市节能减排综合性工作实施方案》.进一步明确"十一五"期间全市节能减排目标任务,并对实施方案涉及的任务进行了分解,落实到市直有关部门和各区县政府.五是会同市财政局制定出台了《淄博市节能专项资金使用管理办法》,建立了2000万元的节能专项资金.六是出台了《淄博市节能降耗"一票否决"实施意见》,从2007年度开始实施对未完成节能降耗目标任务的区县,企业实行一票否决.全面落实了节能目标责任制和问责制,制定下发了《淄博市节能降耗考核办法》,把年度节能目标分解落实到了各区县政府,高新区管委会,各重点企业和有关单位,层层签订目标责任书,纳入政府年度目标考核体系,并列入干部政绩考核范围.七是与市人民银行和环保部门建立了联席会议制度,制定了加强信贷政策与节能环保政策协调配合,促进全市节能减排工作的意见,积极引导信贷资金支持企业节能减排.
三,加强组织建设.一是成立节能减排领导小组.全国节能减排电视电话会议后,成立了由市长任组长,有关副市长任副组长,多个部门主要负责人为成员的节能减排工作领导小组,召开了两次领导小组成员扩大会议,调度节能减排工作完成情况,研究部署下一步工作任务.二是督促各区县建立节能管理和执法机构.截止目前各区县均已成立节能办和节能执法队伍,淄川区成立了节能减排管理局.大多数区县人员已到位,保证了节能减排各项工作有人抓,有人干,任务得到落实.
四,大力发展循环经济.一是以我市被列为省级循环经济型城市为契机,认真落实省循环经济试点工作实施方案,在广泛调研的基础上,组织专门力量编制了《淄博市循环经济实施方案》,已通过省专家组评审论证,为全市循环经济的发展指明了方向.二是加大循环经济推进力度.组织召开了全市发展循环经济暨节能降耗现场会,市领导带队,市直有关部门,各区县政府,有关部门和重点企业的负责人共 140余人到济钢参观学习,总结交流了发展循环经济的经验和做法,全面启动了我市循环经济试点工作.三是加强试点示范.以化工,建材,冶金,电力等行业为重点,开展了2个工业园区,20家企业,20个项目的循环经济试点工作,推出了山东铝业公司,淄矿集团等一批循环经济典型.省重点培育的21户循环经济型企业编制了循环经济实施方案,组织专家进行了评审论证,11户企业的实施方案通过评审.四是以提高资源利用效率为目标,重点抓了工业废水,废气和废渣的综合利用.全市累计认定资源综合利用企业135家.2007年,全市资源综合利用企业共利用工业固体废物800多万吨,利用焦炉煤气,高炉煤气11亿立方米,全市资源综合利用产业实现销售收入近60亿元.
五,着力实施重点工程.抓好冶金,化工,建材等重点行业余热余压利用,节约和替代石油,电机系统节能,能量系统优化及工业锅炉(窑炉)改造等重点节能工程.一是建立循环经济项目库.以项目带动为抓手,储备了150余项节能,循环经济,综合利用等方面的项目,并积极向上级推荐.二是加大对重点项目的支持力度.2007年,我市共有12个项目被列入省节能节水专项资金项目计划,获补助资金1470万元,3个项目被列入资源节约国债项目,获得补助资金1612多万元,有13个企业的21条立窑生产线获得关停奖励资金630万元,2007年共获得国家,省节能专项资金3867万元.淄矿东华水泥纯低温余热发电,山玻集团油改天然气,淄博嘉周热电的余热余压利用等一批重点节能工程得到了有效实施.目前,各项节能重点工程项目进展顺利,部分项目已投产,预计全部达产达效后,可实现节能40万吨标准煤.三是高度重视节能灯推广工作,把任务分解落实到了各区县,并作为年度考核内容之一,已推广节能灯36.7万只,超额完成了省政府下达的推广35万只节能灯的目标.
六,推进节能减排科技进步.一是在全省率先组织举办了中国淄博节能"四新"成果展示会,推出节能"四新"成果100多项,达成合作意向150余项,有28个具有示范和带动作用的节能"四新"成果应用项目在会上签约,签约金额达15亿元.二是积极组织企业参加山东省优秀节能节水新技术新产品展示会,山东万众公司的"锅炉智能控制技术",山东信博洁具的"节水座便器"以及山东科汇公司的"开关磁阻电机调速系统"被评为"山东省优秀节能节水新技术新产品".三是加大节能环保技术研发推广力度.山东万众节能工程技术有限公司的KD—DCS工业锅炉智控节能系统,淄博矿业集团有限责任公司的基于数字图像处理技术的水泥回转窑烧成带温度场测量及可视化应用研究,110KV供电系统静止型动态无功补偿技术的研究与应用,煤矸石置换开采节能技术应用和博山防爆电器厂有限公司的BZRK系列乳化液泵站(智能型)等5项成果获省优秀节能成果奖,共获得奖励25万元.
七,加大执法和宣传力度.一是开展"双高"行业专项大检查.对列入清理整顿范围的115户企业进行了逐户排查,制定整改措施90余条,对符合国家产业政策但手续不完备的15户企业进行了限期整改,对不符合国家产业政策且手续不完备的企业立即关停,淘汰139家单位的高耗能,高污染落后窑炉,关停燃煤锅炉35家.二是严格执法程序.建立健全了节能执法流程,执法文书,编制了《国家,省明令淘汰设备目录文件汇编》.三是开展了节能监察活动.分三个阶段进行节能专项监察,对使用国家明令禁止的高耗能设备的企业进行了通报.四是开展"节能宣传周","降耗增效月","节能基础管理建设年","节能对标"等活动,集中宣传报道节能,节水,发展循环经济,资源综合利用,清洁生产等方面的先进典型,深入宣传节能政策法规和形势任务,为节能降耗工作营造了良好的舆论氛围.五是采取开辟专栏,集中报道等形式进行节能降耗宣传报道,《淄博工作》,《经济社会发展》等以专刊的形式对全市节能工作进行了宣传.六是发挥《节能工作简报》的平台作用,及时刊发我市节能减排工作动态,领导讲话,典型经验等材料,共编发简报十二期.七是积极开展节能减排全民行动,动员全社会的力量参与到节能减排行动中来,各行各业都结合各自特点,开展了形式多样的节能减排行动,为全市节能工作营造了良好的舆论氛围.
2007年工作虽然取得了一定成效,但在内部建设,加强学习,开展调查研究等方面仍存在不足之处,在今后的工作中逐步完善.
二OO八年一月十五日