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排污申报核定工作报告制度  文件类型:DOC/Microsoft Word  文件大小:字节
《排污申报核定工作报告制度》
一,概要
总局办公厅文件《关于加强排污申报与核定工作的通知》(环办[2004]97号)规定:
——《排污申报核定工作报告制度》
1,内容:数据报表,文字报告
2,分类:年报(数据报表,文字分析报告),季报(数据报表)
3,报送时间:
年报:第二年的2月5日前(各市,州,直管市,神农架林区环境监察支队上省环境监察总队报送时间)
季报:每个季度终了后15日内(各市,州,直管市,神农架林区环境监察支队上省环境监察总队报送时间)
4,报送介质:纸质件(通过软件中的报表管理导出EXCEL电子表)和电子件(通过软件导出MDB文件)同时报送
5,每年进行汇审
注意:季报数据只是本季度发生情况,不是累计数
二,几个要说明的问题
重点流域:指97号文中指定的流域.
——当排污单位有多个排口排向不同流域时,该排污单位流域以第一个排口流域为准;
——按流域统计时,不统计只有小型特征值数据的排污单位.
重点行业:指97号文中指定的行业;
"两控区":指统计两控区的所有类型;
注意:按行业,流域,两控区等条件统计时,因187号文中建筑施工没有相关信息,所以在这些表中,暂不统计建筑施工数据.
重点排污单位:指一般工业企业;
污水,废气污染物:统计排污单位排放的所有污染物;
所有"户"均与相应的排污费对应,同一排污者分期分批计征或解缴排污费的不重复计算户数.
三,汇总报表审核四大要点
1,缺表,缺项审核——肉眼!
对策:日常工作中加强责任心,认真,及时审核,复核,发现缺表,缺项及时补报齐全.
2,逻辑关系审核
逻辑关系审核是及时发现错误,保证数据准确的重要手段,统计汇总中必须仔细计算每一数据间的逻辑关系.逻辑关系见后.
3,异常数据审核
统计汇总中发现异常大的或异常小的数据时要反复核对原始报表,特别是异常数据的数量级单位是否有误.
可利用历史数据和同类型数据比较.如果确属实际异常情况,需文字说明异常原因.
4,利用《排污费征收管理系统》软件的校验功能或EXCEL中的校验工具校验.
四,排污申报核定年度工作报表逻辑关系
1,表1 排污申报基本情况汇总表
逻辑关系:
煤炭合计 = 燃料煤 + 原料煤
油类燃料合计 = 重油 + 柴油 + 其他油类燃料
用水总量 = 新鲜用水量合计 + 重复用水量
新鲜用水量合计 = 自来水 + 地下水 + 地表水 + 其他水
重复用水率 = 重复用水量÷总用水量×100%
注意事项:
统计工业企业和小型三产;
申报核定户数:统计审核过的企业数;
统计数据来自下年申报数据表1-1,表1-5,表1-6,表1-11中;
去掉此报表中"上年"字样,例如:"上年'三废'综合利用产品产值"改为"'三废'综合利用产品产值"
为了解决能源,用水量中,合计不等于明细之和的问题:
自来水:加入小型三产申报表1-2中新鲜用水量;
油类燃料-柴油(吨):加入小型三产申报表1-3中燃料油消耗量(吨);
天然气(万标立方米):加入小型三产申报表1-3中燃料气消耗量(标立米),软件中单位已换算,手工录入时注意单位.
2,表2-1 污染物排放情况汇总表
固体废物合计 = 危险废物量 + 冶炼渣量 + 粉煤灰量 + 炉渣量 + 煤矸石量 + 尾矿量 +其他渣量 + 放射性废物量
3,表2-2 重点排污单位污染物排放情况汇总表
固体废物合计 = 危险废物量 + 冶炼渣量 + 粉煤灰量 + 炉渣量 + 煤矸石量 + 尾矿量 +其他渣量 + 放射性废物量
4,表2-3 小型"三产"等排污者污染物排放情况汇总表
固体废物合计 = 危险废物量 + 冶炼渣量 + 粉煤灰量 + 炉渣量 + 煤矸石量 + 尾矿量 +其他渣量 + 放射性废物量

5,表2-1 污染物排放情况汇总表污水及污染物,废气及污染物和固体废物数据 = 表2-2,表2-3相应数据之和
6, 表2-1 污染物排放情况汇总表污水及污染物 >= 表6按污水排放去向汇总表中各排放去向数据之和(软件当中还有一个"其它")
表2-1 ——2-3
注意事项:
统计工业企业和小型三产;
小型企业特征值的当量数转化为COD排放量(KG),除以浓度系数500(毫克/升),得到污水排放量(吨);
当小型三产既存在监测值又存在特征值时,以监测值来统计户数.
7,表3 污水处理厂(场)排污申报核定汇总表
设计污水处理能力(万吨/年):取下年申报数据录入表1-1中16污水处理能力(万吨/日),注意单位换算;
实际污水处理总量(万吨/年):取下年申报数据录入表1-2-1中1.进水量(万吨).
8,表4 固体废物专业处置单位排污申报核定汇总表
设计处置能力(万吨/年):取下年申报数据录入表1-2中的3.设计年处理量(吨)
实际处理总量(万吨/年):取下年申报数据录入表1-2中的4.实际处理量(吨).
9,表8重点行业废气排放汇总表
(火力发电)中加上一个"30万千瓦以上电力企业二氧化硫,氮氧化物"的量(新增)
五,排污申报核定季度工作报表逻辑关系——同年报

六,排污申报核定季报和年报关系
四个季度报表中相关指标之和应当等于年度报表中相关项,即
1,四个季报表1指标之和=年报表2-1相关项;
2,表2指标之和=年报表2-2相关项;
3,表3指标之和=年报表7相关项;
4,表4指标之和=年报表9相关项.
七,排污申报核定汇总报表审核具体方式
6,应掌握辖区内各个市,县有无污水处理厂,固废处置单位,如有,则应有数;
7,有核定的污染物排放量,但核定户数空缺,反之亦然;
8,有污水达标排放量,但污染物达标排放量各栏全部为零或缺项;或者有污染物达标排放量,但污水达标排放量为零或缺项;超标的依然;
9,污水排放总量大于新鲜用水总量;
10,重点排污单位污染物排放量超过区域污染物排放总量
一,报表管理,信息查询类
完成哪些操作后,方可通过'报表管理'预览'排污申报核定工作报表(季报)'情况
答:要预览本地正确的'排污申报核定工作报表(季报)'情况,需要完成如下四步
基本信息录入.录入企业及排口信息,排放标准
申报数据录入.录入企业上报的每月污染物排放情况
申报审核.对企业上报数据确认后,根据企业情况选择企业征收类型
核定计算.根据企业实际排放情况核算企业排污费
报表管理中如何操作方可看到'排污申报核定工作报表(季报)'及'排污费征收工作报表(季报)'各报表情况
答:请按照如下操作步骤进行:
在主软件中正确完成相关报表必要操作
打开报表管理,如先前尚未进行数据汇总或汇总后数据发生变化,请点击汇总数据选择合适的时间段,以2007年1季度报表为例,选择2007至2007,点击汇总(汇总仅需进行一次,便可预览相关报表)
汇总完毕后,在地区列表中选择需要统计的相关报表的地区
选择数据类型,如包含下属机构,可根据需要选择本级数据或汇总数据
选择需要统计的季度
点击预览即可看到以excel格式展现的相关报表信息
企业基本信息中我录入100家企业,按照上述步骤操作完成后,汇总'排污申报核定工作报表(季报)',表1汇总情况显示结果水87家,气90家,为什么数值上会有差异
答:'排污申报核定工作报表(季报)'表1汇总情况报表仅统计特定时间段内完成核定计算操作的一般及小型企业.以下情况将不予统计:
如果企业没有污水排口且不按特征值收费,将不予统计在水的申报户数中;如果企业没有废气排口,将不统计在气的申报户数中
如果企业统计时间段内未录入申报数据或者录入申报数据后未申报审核,将不予统计
如果企业做免征处理,将不予统计
如果企业不予核定,将不予统计
报表管理主界面数据类型本级数据,汇总数据是什么含意
答:数据类型,本级数据指当前选择征收机构本级管辖企业情况;而汇总数据则指当前选择征收机构本级及下属机构管辖企业情况,两者范围不同.
1季度当季完成当季工作并正常上报,2季度尚未进行,但是预览2季度"排污费征收工作报表(季报)"为何有费用信息,并且各项数据信息和1季度相同.
答:"排污费征收工作报表(季报)"工作报表中数据时累计的,2季度入库金额包含1季度入库金额和2季度入库金额两部分,因此会出现2季度尚未开展工作的情况下,"排污费征收工作报表(季报)"有费用信息而排污申报核定工作报表(季报)没有数据
年报上报时间
答:要求湖北省各市,州,直管市环境监察支队排污申报年报时间是2008年2月3日上报湖北省环境监察总队.
排污申报核定工作报表(年报)数据来源(以2007年年报为例)
答:排污申报核定工作报表(年报)数据由2007年本年核定数据(计算排污费的数据)及2008年年报申报数据中反映上年水气能源消耗情况的两部分数据构成.
其中2007年本年核定数据即2007年每季度或月份核定的排污数据;2008年年报申报数据即2008年申报表内容中以1-起始的申报表所包含的数据
排污申报核定工作报表(年报)报表构成
答:排污申报核定工作报表(年报)共计12张报表,根据其数据来源可将其分为两大类,具体如下:
数据来源于2008年申报数据的报表
表1 排污申报基本情况汇总表
表4 固体废物专业处置单位排污申报核定汇总表
数据来源于2007年核定数据的报表
表2-1 污染物排放情况汇总表
表2-2 重点排污单位污染物排放情况汇总表
表2-3 小型"三产"等排污者污染物排放情况汇总表
表3 污水处理厂(场)排污申报核定汇总表(其中设计污水处理能力来源于申报数据)
表5 重点行业污水排放汇总表
表6 按污水排放去向汇总表
表7 重点流域,区域污水排放汇总表
表8 重点行业废气排放汇总表
表9 "两控区"废气排放汇总表
表10 重点行业固体废物排放汇总表
排污申报核定工作报表(年报)产生的必要条件(以2007年年报为例)
答:满足如下条件方可产生2007年年报申报核定各报表:
2007年本年核定数据(计算排污费的数据)及2008年年报申报数据必须齐全
2008年企业申报数据必须申报审核
排污申报核定工作报表(年报),排污费征收工作报表(年报)各项报表如何产生 (以2007年年报为例)
答:满足报表产生必要条件后,即可通过报表管理软件产生相关报表,具体操作如下:
开始-〉程序-〉排污费征收管理系统-〉报表管理打开报表管理程序
勾选需要产生的报表,点击汇总数据,选择开始年份,截至年份,此处我们选择2007-2007以出具2007年年报,然后点击汇总,进行数据汇总
选择地区列表及数据类型,时间(2007年年报选择2007)及相应的报表,即可产生年报相关报表
排污申报核定工作报表(年报)表1 排污申报基本情况汇总表有什么特点 (以2007年年报为例)
答:表1 排污申报基本情况汇总表描述一般工业企业和小型三产企业本年水,气,能源消耗及排污许可证情况,其数据来源于2008年申报表1-x为前缀的申报报表.报表内信息申报核定户数特指2008年申报数据申报审核的企业数.此外表1 排污申报基本情况报表要求2008年申报数据必须申报审核
排污申报核定工作报表(年报)表1 排污申报基本情况汇总表数据由哪些申报表申报内容构成
答:表1 排污申报基本情况汇总表数据各项数据来源

如上数据来源于一般工业企业,小型三产 2008年申报表表1-1单位基本信息部分
如上数据来源于一般工业企业2008年申报表表1-11排污许可证情况表
如上数据来源于一般工业企业2008年申报表表1-5 上年能源消耗量情况表
小型三产企业2008年申报表表1-3 上年废气及污染物排放情况1,2,3,4项
如上数据来源于一般工业企业2008年申报表表1-6 上年用水情况表
小型三产企业2008年申报表表1-3 上年污水及污染物排放汇总情况1,2,3项
排污申报核定工作报表(年报)表1 排污申报基本情况汇总表汇总后应该注意哪些问题
答:在满足排污申报核定工作报表(年报)报表产生必要条件的前提下,对于报表内容,应注意以下关系必须满足:
煤炭合计 = 燃料煤 + 原料煤
油类燃料合计 = 重油 + 柴油 + 其他油类燃料
用水总量 = 新鲜用水量合计 + 重复用水量
新鲜用水量合计 = 自来水 + 地下水 + 地表水 + 其他水
排污费征收工作报表(季报)与排污费征收工作报表(年报)统计时间范围有什么不同 (以2007年年报为例)
答:凡是在指定的时间内(例如三季度200701-200709)打印排污费缴纳通知单(进行手工对帐)的企业的排污费均在排污费征收工作报表(季报)征收开单(解缴入库)中予以统计;凡是在2007年1月1日至2008年3月31日内打印排污费缴纳通知单(进行手工对帐)并且费用所对应的排放量申报时间在2007年1月1日至2007年12月31日之间的企业的排污费均在排污费征收工作报表(年报)征收开单(解缴入库)中予以统计
2008年申报工作与2007年年报上报工作的关系
答:每年1月15日前(具体时间要求参看环发[2003]187号)一切排污单位和个体工商户(以下简称排污者)依法完成申报登记,各级监察机构每年2月10日前完成申报登记审核.以2008年申报工作为例,其包含两方面内容:
企业2007年实际总体情况,水,气,固体废物排放情况,水,能源消耗情况,排污许可证情况
企业2008年各排口预计排污情况
其中企业2007年实际总体情况等数据对应于2008年申报表1-x前缀的申报表;企业2008年各排口预计排污情况对应于2008年申报表2-x前缀的申报表.
2008年申报工作所提供的数据将成为2007年年报,2007年国控重点上报的数据来源(2007年年报部分表1,表4数据主要来源于2008年申报表1-x中,其余表数据来源于2007年核定数据).只有当2008年申报表数据完整,并且2008年企业申报信息通过监察部门审核后,2007年年报表1,表4才会统计到数据.
2007年年报工作与2007年国控重点上报工作的关系
2007年年报工作与2007年国控重点上报工作所需数据均来源于2008年企业申报数据中实际描述企业2007年总体情况,水,气,固体废物排放情况,水,能源消耗情况,排污许可证情况的数据.2007年年报工作数据覆盖面广,除2008年申报表中1-x所有申报表数据外还包括2007年企业核定数据,而2007年国控重点上报工作数据则只包含2008年申报表1-x前缀申报表中1-1,1-7,1-8,1-9部分,并且2007年国控重点上报企业也只包括一般工业企业中国控重点及污水处理厂企业(具体包含企业名录环保总局将以正式文件下发),其中除污水处理厂外的国家重点监控企业必须填报《排放污染物申报登记统计表(试行)》,其中表1-1的第1,2,3,7,9,14,15,16,17,18,21,22,26-40,43,44,表1-7和表1-8的主要污染物排放量等项内容必须认真核对填写,不能缺漏;污水处理厂必须填报《污水处理厂(场)排放污染物申报登记统计表(试行)》,其中表1-1的第1,2,3,13,14,16,29等项内容必须认真核对填写,不能缺漏
二,排污申报核定年报数据MDB文件和系统生成EXCEL电子表(年报)
三,排污申报年度文字报告
文字分析报告中,应当综合分析本地经济发展,产业结构调整,能源消耗等与污染物排放状况,排污费征收的变化趋势,提出问题与建议.主要包括如下三个方面:
1.工作的整体性描述
2.主要数据对比,分析与评价
3. 问题与建议

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