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关于2007年度市政府对区政府教育工作目标管理绩效考核评估有关安排的通知
局属各科室,中小学:
根据中共青岛市委市政府《关于做好2007年目标绩效考核工作的意见》(青发[2007]5号)及市政府教育督导室关于教育工作目标考核的有关安排,现将迎检要求通知你们,望各校做好充分准备,对要检查验证的各项指标一定要达到100%可信,否则考核组将扣可信度分.具体事宜安排如下:
一,考核评估的时间
2008年2月29日,考核时间为一天.
二,考核评估工作程序
(一)到区后,收取自评汇总表,自评报告,区直小学和中学"排序"名单,迎接省专项督导评估自查进展情况报告等材料.确定3处小学和3处初中.
(二)分工情况.
考核人员分成区直组和学校组分别开展工作.
区直组:到区财政局,教体局查阅有关教育经费账表.
学校组:①到抽查的6处小学和中学,查看义务教育均衡发展指标落实情况.
②结合省专项督导评估对初中和小学的工作进行检查.
③考核人员完成负责的工作,填写好《考核表》,被考核单位负责人签字.
三,相关要求
1,本次考核共有两个内容,一是市政府考核2007年区政府教育工作目标(附件一),二是市预检迎接省2007年度教育工作专项督导评估(附件二),这两项内容要求认真学习,要传达到学校全体教职员工,并针对考核内容做好迎检准备.
2,学校需提供的义务教育均衡发展内容档案材料目录:
⑴ 专任教师的学历证书,职务证书的复印件,学校要有全部复印件,在读,进修但未毕业的学历不予承认;(具体数据查看2007年度学年初报表)
⑵ 教师(指学校近三年在册的全体教职员工,包括已退休,退养,借调其他单位人员)荣获市级以上荣誉称号证书的复印件,主要包括:优秀教师,德育先进,优秀班主任,青年专业人才,教学能手,学科带头人.(具体数据按上报人事科为准)
⑶ 2006,2007年度学校基层报表(包括学年初报表和年终教育经费统计报表)
⑷ 2006,2007年度学校收入,支出明细账和涉及的有关原始凭证以及会计预决算报表.
⑸其他档案内容请参考附件一,二两个《方案》内容,自行准备.
各校将迎检档案材料提前单独存放好以备检查时及时提供.
3,校容校貌
⑴专用教室配备,各校要按规定摆放好各种教学仪器和设备,清扫好各处室卫生.
⑵校容校貌,要求学校整洁,美观,有序,校园宣传要突出学校特色和教育的时代感,要防止在校园或走廊里乱贴乱划,要注意学生的着装,卫生,行为习惯.
4,各学校校长,中层以上领导要清楚自己学校在落实素质教育工作,义务教育均衡发展的各项指标等方面情况,熟悉准备的迎检档案内容,确保在考核组检查时能及时准确的回答出或提供出.各处室管理人员要熟记自己的职责,管理好负责的处室,各种管理,使用记录要完整规范.
5,校长要记住学校教师继续教育经费,教师学历,教师职务,教师荣誉,学生预算内生均公用经费,一年级新生班额(现有学生数要于学年初报表数相符).考核人员要求校长在《考核表》上签字时,一定要将考核内容一一核实,确认无误时再签字.
6,各校要在2月25日前将各项工作准备就绪,区教体局将于2月26日开始进行拉网检查.
附件一:《青岛市2007年四区政府教育工作目标管理绩效考核自评汇总表》
附件二:《山东省2007年度教育工作专项督导评估县市区自评汇总表》
李沧区人民政府教育督导室
2008年2月20日附件一:
青岛市2007年四区政府
教育工作目标管理绩效考核自评汇总表
自评单位(盖章)
单位主要负责人(签字)
青岛市人民政府教育督导室制
二ОО八年一月
说 明
一,根据中共青岛市委市政府《关于做好2007年目标绩效考核工作的意见》(青发[2007]5号),我们制定了《青岛市2006年五市政府教育工作目标管理绩效考核自评汇总表》,其中包括《评估细则》和《自评纪要》.各市要依据《评估细则》认真自评,并如实填写《自评纪要》及附表,有关附表及数据要市,镇(街),校相互衔接.
二,有小数点的数字四舍五入,保留两位小数.
三,有关附表若内容填写不下可添加附页.
四,报市的《青岛市2007年五市政府教育工作目标管理绩效考核自评汇总表》,封面"填报单位"必须加盖市政府印章,"单位负责人"由市长签字.
五,《青岛市2007年五市政府教育工作目标管理绩效考核自评汇总表》报市政府教育督导室一式2份.
指标
评估细则
自评纪要
分值
得分
A1
义务教育经费管理和增长
1.义务教育经费在财政预算中单列计10分,否则0分.
义务教育经费是否在财政预算中
单列:
具体情况:
2.全市小学,初中预算内生均公用经费比上年增长各计15分,否则各计0分.
2007年全市小学,初中预算内生均公用经费分别为 元和 元;分别比上年增长 %和 %.
2007年中小学生均预算内公用经费增长情况 单位:元
2007年
2006年
增加
07年比06年增长%
小学
初中
(详见附表1)
指标
评估细则
自评纪要
分值
得分
A2
义务教育均衡发展
1.学校专任教师职务结构.
①全区 名小学专任教师中,具有中学高级职称 人,占教师总数的 %;小学高级职称 人,占教师总数的 %;小学一级职称 人,占教师总数的 %.
②全区 名中学专任教师中,具有中学高级职称 人,占教师总数的 %;中学一级职称 人,占教师总数的 %.
(详见附表2)
只自评不计分
2.校际间专任教师学历情况.
①全区 名小学专任教师中,研究生学历 人,占教师总数的 %;本科学历 人,占 %;专科学历 人,占 %.
②全区 名中学专任教师中,研究生学历 人,占教师总数的 %;本科学历 人,占 %;专科学历 人,占 %.
(详见附表3)
只自评不计分
指标
评估细则
自评纪要
分值
得分
A2
义务教育均衡发展
3.学校教师荣获市级以上荣誉称号(优秀教师,青年专业人才,学科带头人,教学能手,德育先进个人,优秀班主任)情况.
①全区小学专任教师近三年获市级以上各类荣誉称号 项,校均市级以上各类荣誉称号 项.
②全区中学专任教师近三年获市级以上各类荣誉称号 项,校均市级以上各类荣誉称号 项.
(详见附表4)
只自评不计分
4.学校新生班额情况.
①全区小学共有新生 人,班级 个,新生平均班额 人.
②全区初中共有新生 人,班级 个,新生平均班额 人.
(详见附表5)
只自评不计分
指标
评估细则
自评纪要
分值
得分
A2
义务教育均衡发展
5.学校教师人均继续教育经费情况.
①2007年全区小学教师继续教育经费总额为 万元,校均教师继续教育经费为 万元,以专任教师总人数计,人均继续教育经费为 元,比2006年增长 %.
②2007年全区中学教师继续教育经费总额为 万元,校均教师继续教育经费为 万元,以专任教师总人数计,人均继续教育经费为 元.
(详见附表6)
只自评不计分
6.加强薄弱学校建设措施和效果.
年内加强薄弱学校建设的措施和做法:
只自评不计分
附件二:
山东省2007年度教育工作专项
督导评估县市区自评汇总表
自评单位(盖章)
单位主要负责人(签字)
山东省人民政府教育督导室制
二ОО八年一月
说 明
一,根据省政府办公厅鲁政办发〔2007〕1号文件颁发的《2007年教育工作专项督导评估方案》,我们制定了《山东省2007年度教育工作专项督导评估县市区自评汇总表》,其中包括《评估细则》和《自评纪要》.
二,各县(市,区)要依据《评估细则》认真自评,并如实填写《自评纪要》及附表.有关附表及数据要县,乡,校,各年份之间,各相关报表之间相互衔接.没有特别说明的,教育经费方面的表中所有指标均填报教育部门办学情况,填报口径与全国教育经费统计报表填报口径一致.
三,《评估细则》中有关内容及评估要求与《2007年教育工作专项督导评估方案》不一致的,以《评估细则》为准.
四,按表中规定的项目逐一填写,不要有漏项.有小数点的数字四舍五入,保留2位小数.
五,表中县,乡均指县(市,区),乡(镇,街道办事处).有关附表若内容填写不下可添加附页.
六,报省的《山东省2007年度教育工作专项督导评估县市区自评汇总表》,封面"自评单位"必须加盖县市区政府印章,"单位负责人"由县市区长签字.
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A1-B1组织
领导
100分
1.组织领导(50分)
①领导重视及措施(30分).县政府高度重视素质教育工作,及时研究和协调解决推进实施素质教育工作中的困难和问题,制订推进本行政区域素质教育的工作方案和实施步骤,建立素质教育工作考核制度,并认真实施,取得显著成效,按20-10分计分.加大教育督导的力度,将素质教育作为督导的重要内容,计10分,否则,计0分.
②办学思想端正(20分).树立科学的教育发展观和正确的教育质量观,形成科学的素质教育评价机制,政府和教育行政部门不下达中考,高考升学指标,不以升学率作为评价学校和教师的唯一标准,新闻宣传媒体不炒作高考,中考状元及学校的升学率,计20分,否则扣20分,计0分.
50
①县政府召开的研究解决素质教育有关问题的会议,下发的文件,对下级政府和教育主管部门的教育工作评估考核文件:
将素质教育列入督导的内容情况:
一年来的教育督导记录,反馈报告:
②有无下达升学指标,以升学率作为评价学校,教师工作和炒作高考成绩等情况:
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A1-B1组织
领导
2.教育均衡协调发展(50分)
①消除薄弱学校(10分).县政府对统筹教育资源,消除薄弱学校有实际措施,有明显成效,计10分.存有教学仪器,音,体,美器材和图书等达不到基本办学条件的薄弱学校,扣5-10分.
②班额符合要求(10分).中小学有超过规定人数3人以内的班,扣5分;有超过4-5人的班,扣8分;有超过5人的班,扣10分.扣完10分计0分.
③教育均衡协调发展(30分).学前教育,义务教育,普通高中教育,中等职业教育等各类教育协调发展,计30分.无县级实验幼儿园扣5分;无乡镇政府办公办中心幼儿园扣3分;县域内义务教育城,乡间发展水平差距明显,扣5-12分;全县中职在校生占高中段在校生比例达到45%,计10分,每低1%扣1分,扣完10分计0分.
50
①政府消除薄弱学校的措施:
县直学校达不到基本办学条件的学校名单:
存在达不到基本办学条件学校的乡名单:
②县直学校超班额现象的学校名单:
存在超班额现象的乡及其大概情况:
③有无县级实验幼儿园:
无乡镇政府办公办中心幼儿园的乡镇名单:
县域内城乡义务教育是否差距明显:
全县中职在校生与高中段在校生的比例(以省2007年教育事业统计数据为准):
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A1-B2教育教学管理
280分
1.学校行政管理(40分)
①校舍及校产管理(10分).学校图书馆,实验室,各专用教室,食堂,宿舍及校产设备管理规范,计10分,每有1处管理不善,扣2分,扣完10分计0分.
②校园文化建设(10分).校园环境净化,美化,绿化,校园文化活动丰富多彩,创设了良好的人文环境,按10-5分计分.
③安全管理(20分).学校安全责任制度,应急预案完善,按5-0分计分;对能造成安全事故的场所,部位防范措施落实到位,无安全责任事故,按10-5分计分;按照《中小学公共安全教育指导纲要》要求开展安全教育,计5分,否则扣5分,计0分.2007年县域内学校有重大安全责任事故,扣20分,计0分.
40
①校舍及校产管理情况概述:
②校园文化建设情况概述
:
③学校安全工作情况概述:
2007年市域内学校发生的重大安全责任事故:
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A1-B2教育教学管理
280分
2.德育工作(40分)
①有德育工作规划和计划,德育贯穿于学校教育教学的各个方面和各个环节,注重结合节假日,重大活动和学科特点,有针对性地对学生进行爱国主义,公民道德,民族精神,理想信念,法制,心理健康等教育,按10-5分计分.
②学校重视心理健康教育和健全人格教育,学生具备良好的文明行为习惯,按5-3分计分.
③县有1处有示范作用的青少年校外活动基地(中心)并有效使用,按10-5分计分.各类青少年宫,活动中心,社会实践基地,科技馆,博物馆,爱国主义教育基地等适合未成年人参观,活动的场所对中小学免费开放,计10分,否则,计0分.
④学校,家庭,社会形成教育合力,有制度,有相应的组织形式并正常运行,有明显成效,按5-3分计分.
⑤中小学生违法犯罪率明显下降.县域内中小学生刑事犯罪率超过3/10000,从B2-2指标得分中扣30分.扣完得分计0分.
40
①学校德育工作情况简述:
②学校心理健康教育和健全人格教育情况简述:
③建立青少年校外活动基地(中心)的处数:
青少年宫等场所是否对中小学免费开放:
④学校,家庭,社会教育网络建设及活动情况简述:
⑤县中小学生刑事犯罪率:
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A1-B2教育教学管理
3.教学管理(200分)
①课程与教学管理(100分).按照国家课程方案要求开齐国家课程门类,开足课时,无随意增减课程和课时的现象,计40分.每发现学校1门课程未开或有增减课时数量的现象,扣40分,计0分.按照省义务教育地方课程和学校课程设置指导意见与实施纲要要求开设地方课程,课时有保证,按10-5分计分.结合学校实际,积极开发开设学校课程,按10-3分计分.教师备课,上课,作业批改,教学研究等教学常规符合要求,相关制度落实,计20分.每有1项不符合要求,扣5分,扣完20分计0分.学生能运用教学仪器设备,图书资料,实践基地等各种学习资源多种方式进行学习,按20-5分计分.
②文体活动(50分).学校广泛开展丰富多彩的文体活动,保证无体育课的当天,中小学生集体体育锻炼1小时,计30分.有不能保证的学校,扣30分,计0分.每天上午安排25-30分钟大课间体育活动,计20分,有不能保证的学校扣20分,计0分.
200
①存在随意增减课程现象的学校名单:
义务教育地方课程开设情况简述:
学校课程开发,开设情况简述:
教师备课,上课,作业批改,教学教研等常规管理及实施情况的简述:
学生多种方式学习情况及水平简述:
②学校文体活动开展情况简述:
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A1-B2教育教学管理
③减轻学生负担(40分).教育行政部门和学校有减轻学生课业负担的具体措施并认真落实,按5-0分计分.学生课外作业量,在校学习时间,作息时间,学习材料,考试等符合国家和省规定要求,各计5分,有不符合规定的学校,相应各扣5分,计0分.按照规定安排寒暑假期和其他法定节假日,不利用假期组织学生到校上课或集体补课,不收费上课和有偿补课,计10分,有违反规定的学校,扣10分,计0分.
④教育科研(10分).学校建立了教科研制度,课题研究结合学校教改实际和发展要求,教师参与面广,积极推广使用先进的教育科研和教学成果,切实推动了学校发展,按10-5分计分.
③减负工作情况简述:
寒暑假,节假日组织学生上课或补课的学校名单:
④教科研开展情况简述:
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A1-B3教师队伍建设
120分
1.教师资源配置(60分)
①教师配备(35分).基本满足开齐开全课程需要,按5-3分计分.缺编教师能及时补充,每年补充中小学新教师不少于教师自然减员人数,计10分;缺编严重,不能及时补充的扣10分,计0分.对超编或不符合要求的教师合理分流,计10分,否则,计0分.无违规聘用代课教师,计10分,否则,按8-0分计分.
②教师结构优化(15分).政府及有关部门重视解决农村小学教师老龄化问题,有具体措施,有一定成效,按5-0分计分.积极建立实施城乡教师交流制度,计10分,未建立实施的计0分.
③教师任职资格(10分).中小学校长和教师都具有任职资格,计10分.校长(到任超过1年)无校长资格证书,教师无教师资格证书,每1人扣2分,扣完10分计0分.
(注:教师自然减员人数,指离退休和死亡的教师人数.)
60
教师配备情况简述:
(详见附表3-2-1)
对超编教师分流的措施及实施情况:
聘用代课教师的乡镇名单:
②解决教师老龄化的措施及实施情况:
实施城乡教师交流制度的情况:
(详见附表3-2-2)
③校长,教师无任职资格上岗及人数:
2.师德建设(20分)
①师德建设有实际措施,教育行政部门及学校建立了师德考核制度,并认真实施,按5-3分计分.
②教师无违法乱纪的现象,计5分,否则扣5分,计0分.
③无歧视,侮辱,体罚,变相体罚学生或其他违背师德的现象,计10分,否则扣10分,计0分.
20
①全县师德建设情况简述:
②年内被公安部门处理的教师名单:
③是否存在歧视,侮辱,体罚,变相体罚学生现象的情况简述:
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A1-B3教师队伍建设
3.教师继续教育(40分)
①教师培训经费(15分).依据鲁教财〔2006〕47号文件要求,落实了按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训费的规定,计10分.否则计0分.县级财政或教育行政部门安排了教师培训专项经费,计5分,否则计0分.
②教师教育基地(10分):培训机构达到省级及以上示范性标准计10分,否则按照以下3档计分,统筹教师培训资源(师训,教科研,电教等)的计8分,有教师培训机构并能发挥一定作用的计5分,无教师培训机构的计0分.
③教师培训(15分).积极采取措施对新任,拟任和在职校长,新任教师和各职级专任教师开展多种形式的培训,按15-10分计分.
40
①2007年度县教师培训经费 万元,占公用经费预算总额的%.县级财政安排教师培训专项经费 万元;教育行政部门安排教师培训专项经费 万元.
②教师教育基地建设:是否有教师培训机构: ,达到以下哪个标准:省级及以上示范性标准;统筹教师培训资源;有教师培训机构并发挥作用.
③对校长,教师开展培训的情况简述:
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A2-B4
教师工资
50分
教师工资(50分)
①县域内中小学教师统一工资,津贴,补贴标准和保障政策,并按时足额发放,计20分;执行两个标准并按时足额发放,计10分;执行多个标准计0分.
②将中小学教师工资,津贴,补贴按统一标准全额纳入县本级财政预算,计20分,按2个标准纳入计10分.否则计0分.
③县域内教师人均月工资比2006年每增加10元,计0.5分,最多计10分.若出现比上年下降现象,则B4指标不得分.
50
①县域内中小学教师工资发放情况:
统一工资标准,统一津贴,补贴和保障政策,并按时足额发放:
县域内两个标准发放:
县域内多个标准发放:
②中小学教师工资纳入县本级财政预算:
工资,津贴,补贴统一标准全额纳入:
县域内两个标准纳入:
③全县统算,教师人均月工资比2006年增加 元,或
下降 元.
(详见附表4)
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A2-B5公用经费70分
生均公用经费(含免杂费和预算内资金)(70分)
县生均公用经费拨款均不低于省定标准上限:农村初中390元,农村小学300元,城市初中670元,城市小学380元,特殊教育学校1100元,计70分.否则按以下办法计分:
①各级财政(包括中央,省,市,县)安排的公用经费,全县生均拨款不低于省定下限标准:农村初中340元,农村小学240元,城市初中440元,城市小学300元,特殊教育学校1100元,计40分.否则,计0分.
②以县为单位,农村初中,农村小学,城市初中,城市小学,特殊教育学校生均公用经费拨款比上述省定下限标准每提高1元各加0.1分,每类学校最多加4分.(无农村学校的县市区,城市小学,城市初中每提高1元各加0.2分;无城市学校的县市区,农村小学,农村初中每提高1元各加0.2分;分别最多各加8分)
(注:无特殊教育学校,特殊教育项目计满分;城市小学,初中考核9-12月份的).
70
2007年全县生均公用经费情况
单位:元
(注:表中"城市初中146元,城市小学100元",分别为9-12月份的省定下限标准额.)
(详见附表5-5-1,5-5-2,5-5-3,5-5-4,5-5-5)
农村初中
农村小学
城市初中
城市小学
特教学校
2007年生均公用经费拨款
省定下限标准
340
240
146
100
1100
生均比省定下限标准增减额
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A2-B6
校舍维修改造资金
30分
校舍维修改造资金(30分)
县,乡级财政安排的用于校舍维修改造(含危改资金)的专项资金占规划投资总数的比例每1%计0.6分,最多计30分.
(注:上述"规划投资总数"不含省拨资金,由2007年用于农村中小学危房改造工程的资金与2007年农村中小学校舍维修改造规划投资数构成.)
30
用于校舍维修改造(含危改资金)的专项资金,县级财政安排占规划投资总数的比例 %.乡级财政安排占规划投资的 %.
(详见附表6)
A2-B7
学生
资助
30分
学生资助(30分)
①农村义务教育段学生(10分).对农村小学和初中贫困家庭学生"一免一补",达到省规定比例(省财政扶持范围的财政困难县不低于8%,其他县不低于5%)的县,小学和初中分别计5分,共计10分,未达到要求的县小学和初中分别计0分.
②城市义务教育段低保家庭学生(6分).对城市低保家庭小学和初中学生免费提供教科书,对寄宿贫困家庭学生补助生活费,达到要求的县,小学和初中分别计3分,共计6分,未达到要求的县小学和初中分别计0分.
③普通高中学生(6分).县设立普通高中政府助学金,平均资助标准不低于每生每年1000元,资助学生数占普通高中在校生总人数比例不低于8%,达到要求的县计6分,未达到要求的县计0分.
④中等职业学校学生(8分).按每生每年1500元资助所有中职在校农村学生和城市家庭经济困难学生.
(注:无农村学校的区,①不计分,②按16分计分;无高中,无中等职业学校,无农村学校的区,②按30分计分,其他各项不计分;无中等职业学校的区县,①③均按12分计分,④不计分.无高中,无中等职业学校的区县,①②分别按15分计分,③④不计分.)
30
①对农村小学贫困家庭学生"一免一补",达到比例 %.
对农村初中贫困家庭学生"一免一补",达到比例 %.
②对城市低保家庭小学学生免费提供教科书,对寄宿贫困家庭学生补助生活费,资助金额 元,达到比例 %.
对城市低保家庭初中学生免费提供教科书,对寄宿贫困家庭学生补助生活费,资助金额 元,达到比例 %.
③设立普通高中政府助学金,平均资助每生每年 元,资助学生数占普通高中在校生总人数比例 %.
④按每生每年 元,资助所有中职在校农村学生和城市家庭经济困难学生.
(详见附表7-3-1,7-3-2,7-3-3)
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A2--B8经费
管理
120分
1.学生资助管理与"校财局管"(30分)
①学生资助管理(20分).县成立学生资助管理中心,有专职工作人员和相应办公场所,计10分.否则,计0分.所有学校对"一免一补"资助对象名单,时间等进行公示,计6分,否则计0分;普通高中,中职学校建立学生资助情况专门档案,各计2分,否则各计0分.
②教育核算中心管理(10分).县核算中心计分:管理制度健全,计1分;会计岗位设置合理,会计人员配备齐全,持证上岗,计2分;账簿设置,记账凭证,会计报表规范,账实相符,计4分;无不合规定单据和白条抵库现象,计3分;否则,分别相应扣分,计0分.县未建立核算中心,该项计0分.
30
①成立学生资助管理中心情况:
学生资助管理情况:县域内共 处学校,对"一免一补"资助对象名单,时间等进行公示的 处学校.没有对"一免一补"资助对象名单,时间等进行公示的 处学校.
县域内共 处普通高中,建立学生资助档案的 处,
未建立的 处.
县域内共 处中职学校,建立学生资助档案的 处,
未建立的 处.
②核算中心管理情况:
会计岗位设置合理,会计人员配备齐全,持证上岗情况:
账簿设置,记账凭证,会计报表规范,账实相符情况:
有无不合规定单据和白条抵库现象.
(详见附表8-5-1)
2.资金拨付(30分)
①县制定资金拨付管理办法,计10分.否则计0分.
②资金拨付(20分).县财政部门将中央,省,市,县分别分担的专项资金按要求拨付使用,计20分,否则计0分.
每发现1起截留,挪用专项资金等违规现象,扣10分,扣完得分,B8-2指标计0分.
30
县制定的资金拨付管理办法:
县财政部门将中央,省,市,县分别分担的专项资金按要求及时
拨付学校使用情况 (单位:万元)
合计
第一季度
第二季度
第三季度
第四季度
应拨
资金
实拨
资金
(详见附表8-5-2)
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A2--B8经费
管理
3,专户管理及预算管理(30分)
①专户管理(5分).将各级应分担的免杂费补助资金,公用经费补助资金,免费教科书资金,寄宿生生活费补助,校舍维修改造资金(可在危改专户)等改革专项资金全额纳入县级财政部门开设的特设专户管理,计5分,否则计0分.
②预算管理(25分).根据分担比例,县本级全额列入2008年县级财政预算,计15分,否则计0分.全县所有农村中小学均编制了2008年经费收支预算,并得到县级财政部门的批复,计10分,否则,计0分.
30
①专户管理.按要求各项资金纳入专户管理情况:
②预算管理.根据分担比例,县本级是否全额列入2008年市级财政预算:
编制2008年经费收支预算并得到县级财政部门批复的学校占所有中小学的比例为 %.
(详见附表8-5-3,8-5-4)
4.乡教办资金管理(30 分)
县计分=所辖各乡得分之和÷所辖乡数.各乡计分:乡教办已撤销,学校资金全部由县直接管理,免予考核,计30分.乡教办未撤消,或虽已撤消,但学校资金未全部上交县管的,乡有截留,滞留,挤占,挪用教育经费和私设小金库现象,扣20分;有乱收费现象,扣10分.扣完30分,计0分.
30
乡镇教办截留,滞留,挤占和挪用教育经费的金额分别为 万元;万元, 万元 , 万元.乱收费资金 万元,已纠正 万元.
乡教办资金管理自评得分
乡镇
自评得分
备注
乡镇
自评得分
备注
(注:乡教办已撤销,且乡教办已无资金管理的,在备注中注明.)
乡教办有无私设小金库现象,基本情况:
(详见附表8-5-5)
注: A2-B9-1②中"应拨付额"=当年实征额+上年未拨付额
填报单位: 年 月
.
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A2-B9教育附加征收管理与使用
60分
1. 城市教育费附加征收管理与使用(30分)
①征收(10分).按三税的3%计征,实征额占应征额比例达到95%及以上,计10分,低于95%计0分.
②拨付(10分).拨付额占应拨付额比例达到90%及以上,计10分;达到85%但低于90%计5分.(注:实行国库集中支付,因工程进度慢,暂时未拨付资金,不列入未拨付额扣分.)
③管理与使用(10分).落实了当年实征额拨付用于职业教育的比例不低于30%的规定,计5分,否则计0分.由教育部门提出使用意见报财政部门核定,主要用于改善中小学教学设施和办学条件,没有用于教职工福利和发放奖金,没有挤占,挪用和平衡财政预算现象,计5分.否则,扣5分,计0分.
30
2007年城市教育费附加征收,拨付情况(万元)
三税总额
增值税
消费税
营业税
合计
征收
应征
实征
实征占应征%
上年未拨
拨付
上年未拨
本年征收
小 计
应拨付
实拨付
拨付率%
用于职业教育
占当年实征额的 %
未拨结转下年
(详见附表9-2-1)
管理与使用情况:
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A2-B9教育附加征收管理与使用
2. 地方教育附加征收管理与使用(30分)
①征收(10分).按三税的1%,实征额占应征额比例均达到95%及以上,计10分.否则,计0分.
②拨付(10分).拨付额占应拨付额比例均达到90%及以上,计10分.否则,计0分.(注:实行国库集中支付,因工程进度慢,暂时未拨付资金,不列入未拨付额扣分.)
③管理与使用(10分).落实了当年实征留教育额拨付用于职业教育的比例不低于20%的规定,计5分;地方教育附加由教育部门提出使用意见报财政部门核定,主要用于中小学改善办学条件,管理和使用单位无截留,挪用和平衡财政预算等现象,没有用于职工福利和发放奖金,计5分,否则,扣5分,计0分.
30
2007年地方教育附加征收,拨付情况(万元)
三税总额
征收
应征
实征
实征占应征%
上年未拨结转
拨付
上年未拨
本年征收(扣除上解和手续费)
小 计
应拨付
已拨付
拨付率%
用于职业教育
占当年实征留教育额的 %
未拨结转下年
(详见附表9-2-2)
管理与使用情况:
填报单位: 年 月
注:B9-2②中 "应拨付额"=当年实征额-上解额-征收手续费+上年未拨付额.
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A2-B10两项工程实施
60分
农村中小学和特殊教育学校教学仪器配备工程的实施(60分)
①工程实施(20分).县2项工程招标采购,均于2007年底以前启动实施,计20分;均于2008年3月底以前启动实施,计16分.否则,2项工程,县未启动实施,每项工程扣10分,扣完20分计0分.
②政府采购(20分).2项工程实施政府采购,公开招标,程序规范,计20分.否则,计0分.
③资金落实(20分).2项工程,县级财政分别安排了配套资金,每项工程计10分,否则,每有1项工程没安排配套资金扣10分,扣完20分计0分.
挤占,挪用2项工程专项资金,每项工程相应扣30分, B10指标计0分.
(注:两项工程全部由市级承担,对县不考核.请在"自评纪要"中予以说明)
60
两项工程实施情况
(注:"其他渠道"落实资金,指学校自筹资金,社会捐资及其他渠道筹资)
两项工程实行政府采购情况:
启动实施时间
资金落实(万元)
07年底前
08年3月
底前
总金额
其中
占规划投资的%
县财政
其他渠道
中小学
特殊教育
(详见附表10)
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A3-B10教育费附加问题整改
40分
1.城市教育费附加问题整改(20分)
根据2007年教育工作综合督导省督导团提出的城市教育费附加应整改的问题,在20分分值内,相应确定每个市每个问题的分值,依据每个问题的整改情况,逐一计分.
20
①应整改的问题:
②已整改落实到位的问题:
③尚未整改到位的问题
只自评不计分
2.地方教育附加问题整改(20分)
根据2007年教育工作综合督导省督导团提出的地方教育附加应整改的问题,在20分分值内,相应确定每个市每个问题的分值,依据每个问题的整改情况,逐一计分.
20
①应整改的问题:
②已整改落实到位的问题:
③尚未整改到位的问题
只自评不计分
A3-B11职业教育问题整改
40分
中等职业教育问题整改(40分)
根据2007年教育工作综合督导省督导团提出的中等职业教育应整改的问题,在40分分值内,相应确定每个市每个问题的分值,依据每个问题的整改情况,逐一计分.
40
①应整改的问题:
②已整改落实到位的问题:
③尚未整改到位的问题
只自评不计分
局属各科室,中小学:
根据中共青岛市委市政府《关于做好2007年目标绩效考核工作的意见》(青发[2007]5号)及市政府教育督导室关于教育工作目标考核的有关安排,现将迎检要求通知你们,望各校做好充分准备,对要检查验证的各项指标一定要达到100%可信,否则考核组将扣可信度分.具体事宜安排如下:
一,考核评估的时间
2008年2月29日,考核时间为一天.
二,考核评估工作程序
(一)到区后,收取自评汇总表,自评报告,区直小学和中学"排序"名单,迎接省专项督导评估自查进展情况报告等材料.确定3处小学和3处初中.
(二)分工情况.
考核人员分成区直组和学校组分别开展工作.
区直组:到区财政局,教体局查阅有关教育经费账表.
学校组:①到抽查的6处小学和中学,查看义务教育均衡发展指标落实情况.
②结合省专项督导评估对初中和小学的工作进行检查.
③考核人员完成负责的工作,填写好《考核表》,被考核单位负责人签字.
三,相关要求
1,本次考核共有两个内容,一是市政府考核2007年区政府教育工作目标(附件一),二是市预检迎接省2007年度教育工作专项督导评估(附件二),这两项内容要求认真学习,要传达到学校全体教职员工,并针对考核内容做好迎检准备.
2,学校需提供的义务教育均衡发展内容档案材料目录:
⑴ 专任教师的学历证书,职务证书的复印件,学校要有全部复印件,在读,进修但未毕业的学历不予承认;(具体数据查看2007年度学年初报表)
⑵ 教师(指学校近三年在册的全体教职员工,包括已退休,退养,借调其他单位人员)荣获市级以上荣誉称号证书的复印件,主要包括:优秀教师,德育先进,优秀班主任,青年专业人才,教学能手,学科带头人.(具体数据按上报人事科为准)
⑶ 2006,2007年度学校基层报表(包括学年初报表和年终教育经费统计报表)
⑷ 2006,2007年度学校收入,支出明细账和涉及的有关原始凭证以及会计预决算报表.
⑸其他档案内容请参考附件一,二两个《方案》内容,自行准备.
各校将迎检档案材料提前单独存放好以备检查时及时提供.
3,校容校貌
⑴专用教室配备,各校要按规定摆放好各种教学仪器和设备,清扫好各处室卫生.
⑵校容校貌,要求学校整洁,美观,有序,校园宣传要突出学校特色和教育的时代感,要防止在校园或走廊里乱贴乱划,要注意学生的着装,卫生,行为习惯.
4,各学校校长,中层以上领导要清楚自己学校在落实素质教育工作,义务教育均衡发展的各项指标等方面情况,熟悉准备的迎检档案内容,确保在考核组检查时能及时准确的回答出或提供出.各处室管理人员要熟记自己的职责,管理好负责的处室,各种管理,使用记录要完整规范.
5,校长要记住学校教师继续教育经费,教师学历,教师职务,教师荣誉,学生预算内生均公用经费,一年级新生班额(现有学生数要于学年初报表数相符).考核人员要求校长在《考核表》上签字时,一定要将考核内容一一核实,确认无误时再签字.
6,各校要在2月25日前将各项工作准备就绪,区教体局将于2月26日开始进行拉网检查.
附件一:《青岛市2007年四区政府教育工作目标管理绩效考核自评汇总表》
附件二:《山东省2007年度教育工作专项督导评估县市区自评汇总表》
李沧区人民政府教育督导室
2008年2月20日附件一:
青岛市2007年四区政府
教育工作目标管理绩效考核自评汇总表
自评单位(盖章)
单位主要负责人(签字)
青岛市人民政府教育督导室制
二ОО八年一月
说 明
一,根据中共青岛市委市政府《关于做好2007年目标绩效考核工作的意见》(青发[2007]5号),我们制定了《青岛市2006年五市政府教育工作目标管理绩效考核自评汇总表》,其中包括《评估细则》和《自评纪要》.各市要依据《评估细则》认真自评,并如实填写《自评纪要》及附表,有关附表及数据要市,镇(街),校相互衔接.
二,有小数点的数字四舍五入,保留两位小数.
三,有关附表若内容填写不下可添加附页.
四,报市的《青岛市2007年五市政府教育工作目标管理绩效考核自评汇总表》,封面"填报单位"必须加盖市政府印章,"单位负责人"由市长签字.
五,《青岛市2007年五市政府教育工作目标管理绩效考核自评汇总表》报市政府教育督导室一式2份.
指标
评估细则
自评纪要
分值
得分
A1
义务教育经费管理和增长
1.义务教育经费在财政预算中单列计10分,否则0分.
义务教育经费是否在财政预算中
单列:
具体情况:
2.全市小学,初中预算内生均公用经费比上年增长各计15分,否则各计0分.
2007年全市小学,初中预算内生均公用经费分别为 元和 元;分别比上年增长 %和 %.
2007年中小学生均预算内公用经费增长情况 单位:元
2007年
2006年
增加
07年比06年增长%
小学
初中
(详见附表1)
指标
评估细则
自评纪要
分值
得分
A2
义务教育均衡发展
1.学校专任教师职务结构.
①全区 名小学专任教师中,具有中学高级职称 人,占教师总数的 %;小学高级职称 人,占教师总数的 %;小学一级职称 人,占教师总数的 %.
②全区 名中学专任教师中,具有中学高级职称 人,占教师总数的 %;中学一级职称 人,占教师总数的 %.
(详见附表2)
只自评不计分
2.校际间专任教师学历情况.
①全区 名小学专任教师中,研究生学历 人,占教师总数的 %;本科学历 人,占 %;专科学历 人,占 %.
②全区 名中学专任教师中,研究生学历 人,占教师总数的 %;本科学历 人,占 %;专科学历 人,占 %.
(详见附表3)
只自评不计分
指标
评估细则
自评纪要
分值
得分
A2
义务教育均衡发展
3.学校教师荣获市级以上荣誉称号(优秀教师,青年专业人才,学科带头人,教学能手,德育先进个人,优秀班主任)情况.
①全区小学专任教师近三年获市级以上各类荣誉称号 项,校均市级以上各类荣誉称号 项.
②全区中学专任教师近三年获市级以上各类荣誉称号 项,校均市级以上各类荣誉称号 项.
(详见附表4)
只自评不计分
4.学校新生班额情况.
①全区小学共有新生 人,班级 个,新生平均班额 人.
②全区初中共有新生 人,班级 个,新生平均班额 人.
(详见附表5)
只自评不计分
指标
评估细则
自评纪要
分值
得分
A2
义务教育均衡发展
5.学校教师人均继续教育经费情况.
①2007年全区小学教师继续教育经费总额为 万元,校均教师继续教育经费为 万元,以专任教师总人数计,人均继续教育经费为 元,比2006年增长 %.
②2007年全区中学教师继续教育经费总额为 万元,校均教师继续教育经费为 万元,以专任教师总人数计,人均继续教育经费为 元.
(详见附表6)
只自评不计分
6.加强薄弱学校建设措施和效果.
年内加强薄弱学校建设的措施和做法:
只自评不计分
附件二:
山东省2007年度教育工作专项
督导评估县市区自评汇总表
自评单位(盖章)
单位主要负责人(签字)
山东省人民政府教育督导室制
二ОО八年一月
说 明
一,根据省政府办公厅鲁政办发〔2007〕1号文件颁发的《2007年教育工作专项督导评估方案》,我们制定了《山东省2007年度教育工作专项督导评估县市区自评汇总表》,其中包括《评估细则》和《自评纪要》.
二,各县(市,区)要依据《评估细则》认真自评,并如实填写《自评纪要》及附表.有关附表及数据要县,乡,校,各年份之间,各相关报表之间相互衔接.没有特别说明的,教育经费方面的表中所有指标均填报教育部门办学情况,填报口径与全国教育经费统计报表填报口径一致.
三,《评估细则》中有关内容及评估要求与《2007年教育工作专项督导评估方案》不一致的,以《评估细则》为准.
四,按表中规定的项目逐一填写,不要有漏项.有小数点的数字四舍五入,保留2位小数.
五,表中县,乡均指县(市,区),乡(镇,街道办事处).有关附表若内容填写不下可添加附页.
六,报省的《山东省2007年度教育工作专项督导评估县市区自评汇总表》,封面"自评单位"必须加盖县市区政府印章,"单位负责人"由县市区长签字.
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A1-B1组织
领导
100分
1.组织领导(50分)
①领导重视及措施(30分).县政府高度重视素质教育工作,及时研究和协调解决推进实施素质教育工作中的困难和问题,制订推进本行政区域素质教育的工作方案和实施步骤,建立素质教育工作考核制度,并认真实施,取得显著成效,按20-10分计分.加大教育督导的力度,将素质教育作为督导的重要内容,计10分,否则,计0分.
②办学思想端正(20分).树立科学的教育发展观和正确的教育质量观,形成科学的素质教育评价机制,政府和教育行政部门不下达中考,高考升学指标,不以升学率作为评价学校和教师的唯一标准,新闻宣传媒体不炒作高考,中考状元及学校的升学率,计20分,否则扣20分,计0分.
50
①县政府召开的研究解决素质教育有关问题的会议,下发的文件,对下级政府和教育主管部门的教育工作评估考核文件:
将素质教育列入督导的内容情况:
一年来的教育督导记录,反馈报告:
②有无下达升学指标,以升学率作为评价学校,教师工作和炒作高考成绩等情况:
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A1-B1组织
领导
2.教育均衡协调发展(50分)
①消除薄弱学校(10分).县政府对统筹教育资源,消除薄弱学校有实际措施,有明显成效,计10分.存有教学仪器,音,体,美器材和图书等达不到基本办学条件的薄弱学校,扣5-10分.
②班额符合要求(10分).中小学有超过规定人数3人以内的班,扣5分;有超过4-5人的班,扣8分;有超过5人的班,扣10分.扣完10分计0分.
③教育均衡协调发展(30分).学前教育,义务教育,普通高中教育,中等职业教育等各类教育协调发展,计30分.无县级实验幼儿园扣5分;无乡镇政府办公办中心幼儿园扣3分;县域内义务教育城,乡间发展水平差距明显,扣5-12分;全县中职在校生占高中段在校生比例达到45%,计10分,每低1%扣1分,扣完10分计0分.
50
①政府消除薄弱学校的措施:
县直学校达不到基本办学条件的学校名单:
存在达不到基本办学条件学校的乡名单:
②县直学校超班额现象的学校名单:
存在超班额现象的乡及其大概情况:
③有无县级实验幼儿园:
无乡镇政府办公办中心幼儿园的乡镇名单:
县域内城乡义务教育是否差距明显:
全县中职在校生与高中段在校生的比例(以省2007年教育事业统计数据为准):
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A1-B2教育教学管理
280分
1.学校行政管理(40分)
①校舍及校产管理(10分).学校图书馆,实验室,各专用教室,食堂,宿舍及校产设备管理规范,计10分,每有1处管理不善,扣2分,扣完10分计0分.
②校园文化建设(10分).校园环境净化,美化,绿化,校园文化活动丰富多彩,创设了良好的人文环境,按10-5分计分.
③安全管理(20分).学校安全责任制度,应急预案完善,按5-0分计分;对能造成安全事故的场所,部位防范措施落实到位,无安全责任事故,按10-5分计分;按照《中小学公共安全教育指导纲要》要求开展安全教育,计5分,否则扣5分,计0分.2007年县域内学校有重大安全责任事故,扣20分,计0分.
40
①校舍及校产管理情况概述:
②校园文化建设情况概述
:
③学校安全工作情况概述:
2007年市域内学校发生的重大安全责任事故:
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A1-B2教育教学管理
280分
2.德育工作(40分)
①有德育工作规划和计划,德育贯穿于学校教育教学的各个方面和各个环节,注重结合节假日,重大活动和学科特点,有针对性地对学生进行爱国主义,公民道德,民族精神,理想信念,法制,心理健康等教育,按10-5分计分.
②学校重视心理健康教育和健全人格教育,学生具备良好的文明行为习惯,按5-3分计分.
③县有1处有示范作用的青少年校外活动基地(中心)并有效使用,按10-5分计分.各类青少年宫,活动中心,社会实践基地,科技馆,博物馆,爱国主义教育基地等适合未成年人参观,活动的场所对中小学免费开放,计10分,否则,计0分.
④学校,家庭,社会形成教育合力,有制度,有相应的组织形式并正常运行,有明显成效,按5-3分计分.
⑤中小学生违法犯罪率明显下降.县域内中小学生刑事犯罪率超过3/10000,从B2-2指标得分中扣30分.扣完得分计0分.
40
①学校德育工作情况简述:
②学校心理健康教育和健全人格教育情况简述:
③建立青少年校外活动基地(中心)的处数:
青少年宫等场所是否对中小学免费开放:
④学校,家庭,社会教育网络建设及活动情况简述:
⑤县中小学生刑事犯罪率:
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A1-B2教育教学管理
3.教学管理(200分)
①课程与教学管理(100分).按照国家课程方案要求开齐国家课程门类,开足课时,无随意增减课程和课时的现象,计40分.每发现学校1门课程未开或有增减课时数量的现象,扣40分,计0分.按照省义务教育地方课程和学校课程设置指导意见与实施纲要要求开设地方课程,课时有保证,按10-5分计分.结合学校实际,积极开发开设学校课程,按10-3分计分.教师备课,上课,作业批改,教学研究等教学常规符合要求,相关制度落实,计20分.每有1项不符合要求,扣5分,扣完20分计0分.学生能运用教学仪器设备,图书资料,实践基地等各种学习资源多种方式进行学习,按20-5分计分.
②文体活动(50分).学校广泛开展丰富多彩的文体活动,保证无体育课的当天,中小学生集体体育锻炼1小时,计30分.有不能保证的学校,扣30分,计0分.每天上午安排25-30分钟大课间体育活动,计20分,有不能保证的学校扣20分,计0分.
200
①存在随意增减课程现象的学校名单:
义务教育地方课程开设情况简述:
学校课程开发,开设情况简述:
教师备课,上课,作业批改,教学教研等常规管理及实施情况的简述:
学生多种方式学习情况及水平简述:
②学校文体活动开展情况简述:
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A1-B2教育教学管理
③减轻学生负担(40分).教育行政部门和学校有减轻学生课业负担的具体措施并认真落实,按5-0分计分.学生课外作业量,在校学习时间,作息时间,学习材料,考试等符合国家和省规定要求,各计5分,有不符合规定的学校,相应各扣5分,计0分.按照规定安排寒暑假期和其他法定节假日,不利用假期组织学生到校上课或集体补课,不收费上课和有偿补课,计10分,有违反规定的学校,扣10分,计0分.
④教育科研(10分).学校建立了教科研制度,课题研究结合学校教改实际和发展要求,教师参与面广,积极推广使用先进的教育科研和教学成果,切实推动了学校发展,按10-5分计分.
③减负工作情况简述:
寒暑假,节假日组织学生上课或补课的学校名单:
④教科研开展情况简述:
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A1-B3教师队伍建设
120分
1.教师资源配置(60分)
①教师配备(35分).基本满足开齐开全课程需要,按5-3分计分.缺编教师能及时补充,每年补充中小学新教师不少于教师自然减员人数,计10分;缺编严重,不能及时补充的扣10分,计0分.对超编或不符合要求的教师合理分流,计10分,否则,计0分.无违规聘用代课教师,计10分,否则,按8-0分计分.
②教师结构优化(15分).政府及有关部门重视解决农村小学教师老龄化问题,有具体措施,有一定成效,按5-0分计分.积极建立实施城乡教师交流制度,计10分,未建立实施的计0分.
③教师任职资格(10分).中小学校长和教师都具有任职资格,计10分.校长(到任超过1年)无校长资格证书,教师无教师资格证书,每1人扣2分,扣完10分计0分.
(注:教师自然减员人数,指离退休和死亡的教师人数.)
60
教师配备情况简述:
(详见附表3-2-1)
对超编教师分流的措施及实施情况:
聘用代课教师的乡镇名单:
②解决教师老龄化的措施及实施情况:
实施城乡教师交流制度的情况:
(详见附表3-2-2)
③校长,教师无任职资格上岗及人数:
2.师德建设(20分)
①师德建设有实际措施,教育行政部门及学校建立了师德考核制度,并认真实施,按5-3分计分.
②教师无违法乱纪的现象,计5分,否则扣5分,计0分.
③无歧视,侮辱,体罚,变相体罚学生或其他违背师德的现象,计10分,否则扣10分,计0分.
20
①全县师德建设情况简述:
②年内被公安部门处理的教师名单:
③是否存在歧视,侮辱,体罚,变相体罚学生现象的情况简述:
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A1-B3教师队伍建设
3.教师继续教育(40分)
①教师培训经费(15分).依据鲁教财〔2006〕47号文件要求,落实了按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训费的规定,计10分.否则计0分.县级财政或教育行政部门安排了教师培训专项经费,计5分,否则计0分.
②教师教育基地(10分):培训机构达到省级及以上示范性标准计10分,否则按照以下3档计分,统筹教师培训资源(师训,教科研,电教等)的计8分,有教师培训机构并能发挥一定作用的计5分,无教师培训机构的计0分.
③教师培训(15分).积极采取措施对新任,拟任和在职校长,新任教师和各职级专任教师开展多种形式的培训,按15-10分计分.
40
①2007年度县教师培训经费 万元,占公用经费预算总额的%.县级财政安排教师培训专项经费 万元;教育行政部门安排教师培训专项经费 万元.
②教师教育基地建设:是否有教师培训机构: ,达到以下哪个标准:省级及以上示范性标准;统筹教师培训资源;有教师培训机构并发挥作用.
③对校长,教师开展培训的情况简述:
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A2-B4
教师工资
50分
教师工资(50分)
①县域内中小学教师统一工资,津贴,补贴标准和保障政策,并按时足额发放,计20分;执行两个标准并按时足额发放,计10分;执行多个标准计0分.
②将中小学教师工资,津贴,补贴按统一标准全额纳入县本级财政预算,计20分,按2个标准纳入计10分.否则计0分.
③县域内教师人均月工资比2006年每增加10元,计0.5分,最多计10分.若出现比上年下降现象,则B4指标不得分.
50
①县域内中小学教师工资发放情况:
统一工资标准,统一津贴,补贴和保障政策,并按时足额发放:
县域内两个标准发放:
县域内多个标准发放:
②中小学教师工资纳入县本级财政预算:
工资,津贴,补贴统一标准全额纳入:
县域内两个标准纳入:
③全县统算,教师人均月工资比2006年增加 元,或
下降 元.
(详见附表4)
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A2-B5公用经费70分
生均公用经费(含免杂费和预算内资金)(70分)
县生均公用经费拨款均不低于省定标准上限:农村初中390元,农村小学300元,城市初中670元,城市小学380元,特殊教育学校1100元,计70分.否则按以下办法计分:
①各级财政(包括中央,省,市,县)安排的公用经费,全县生均拨款不低于省定下限标准:农村初中340元,农村小学240元,城市初中440元,城市小学300元,特殊教育学校1100元,计40分.否则,计0分.
②以县为单位,农村初中,农村小学,城市初中,城市小学,特殊教育学校生均公用经费拨款比上述省定下限标准每提高1元各加0.1分,每类学校最多加4分.(无农村学校的县市区,城市小学,城市初中每提高1元各加0.2分;无城市学校的县市区,农村小学,农村初中每提高1元各加0.2分;分别最多各加8分)
(注:无特殊教育学校,特殊教育项目计满分;城市小学,初中考核9-12月份的).
70
2007年全县生均公用经费情况
单位:元
(注:表中"城市初中146元,城市小学100元",分别为9-12月份的省定下限标准额.)
(详见附表5-5-1,5-5-2,5-5-3,5-5-4,5-5-5)
农村初中
农村小学
城市初中
城市小学
特教学校
2007年生均公用经费拨款
省定下限标准
340
240
146
100
1100
生均比省定下限标准增减额
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A2-B6
校舍维修改造资金
30分
校舍维修改造资金(30分)
县,乡级财政安排的用于校舍维修改造(含危改资金)的专项资金占规划投资总数的比例每1%计0.6分,最多计30分.
(注:上述"规划投资总数"不含省拨资金,由2007年用于农村中小学危房改造工程的资金与2007年农村中小学校舍维修改造规划投资数构成.)
30
用于校舍维修改造(含危改资金)的专项资金,县级财政安排占规划投资总数的比例 %.乡级财政安排占规划投资的 %.
(详见附表6)
A2-B7
学生
资助
30分
学生资助(30分)
①农村义务教育段学生(10分).对农村小学和初中贫困家庭学生"一免一补",达到省规定比例(省财政扶持范围的财政困难县不低于8%,其他县不低于5%)的县,小学和初中分别计5分,共计10分,未达到要求的县小学和初中分别计0分.
②城市义务教育段低保家庭学生(6分).对城市低保家庭小学和初中学生免费提供教科书,对寄宿贫困家庭学生补助生活费,达到要求的县,小学和初中分别计3分,共计6分,未达到要求的县小学和初中分别计0分.
③普通高中学生(6分).县设立普通高中政府助学金,平均资助标准不低于每生每年1000元,资助学生数占普通高中在校生总人数比例不低于8%,达到要求的县计6分,未达到要求的县计0分.
④中等职业学校学生(8分).按每生每年1500元资助所有中职在校农村学生和城市家庭经济困难学生.
(注:无农村学校的区,①不计分,②按16分计分;无高中,无中等职业学校,无农村学校的区,②按30分计分,其他各项不计分;无中等职业学校的区县,①③均按12分计分,④不计分.无高中,无中等职业学校的区县,①②分别按15分计分,③④不计分.)
30
①对农村小学贫困家庭学生"一免一补",达到比例 %.
对农村初中贫困家庭学生"一免一补",达到比例 %.
②对城市低保家庭小学学生免费提供教科书,对寄宿贫困家庭学生补助生活费,资助金额 元,达到比例 %.
对城市低保家庭初中学生免费提供教科书,对寄宿贫困家庭学生补助生活费,资助金额 元,达到比例 %.
③设立普通高中政府助学金,平均资助每生每年 元,资助学生数占普通高中在校生总人数比例 %.
④按每生每年 元,资助所有中职在校农村学生和城市家庭经济困难学生.
(详见附表7-3-1,7-3-2,7-3-3)
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A2--B8经费
管理
120分
1.学生资助管理与"校财局管"(30分)
①学生资助管理(20分).县成立学生资助管理中心,有专职工作人员和相应办公场所,计10分.否则,计0分.所有学校对"一免一补"资助对象名单,时间等进行公示,计6分,否则计0分;普通高中,中职学校建立学生资助情况专门档案,各计2分,否则各计0分.
②教育核算中心管理(10分).县核算中心计分:管理制度健全,计1分;会计岗位设置合理,会计人员配备齐全,持证上岗,计2分;账簿设置,记账凭证,会计报表规范,账实相符,计4分;无不合规定单据和白条抵库现象,计3分;否则,分别相应扣分,计0分.县未建立核算中心,该项计0分.
30
①成立学生资助管理中心情况:
学生资助管理情况:县域内共 处学校,对"一免一补"资助对象名单,时间等进行公示的 处学校.没有对"一免一补"资助对象名单,时间等进行公示的 处学校.
县域内共 处普通高中,建立学生资助档案的 处,
未建立的 处.
县域内共 处中职学校,建立学生资助档案的 处,
未建立的 处.
②核算中心管理情况:
会计岗位设置合理,会计人员配备齐全,持证上岗情况:
账簿设置,记账凭证,会计报表规范,账实相符情况:
有无不合规定单据和白条抵库现象.
(详见附表8-5-1)
2.资金拨付(30分)
①县制定资金拨付管理办法,计10分.否则计0分.
②资金拨付(20分).县财政部门将中央,省,市,县分别分担的专项资金按要求拨付使用,计20分,否则计0分.
每发现1起截留,挪用专项资金等违规现象,扣10分,扣完得分,B8-2指标计0分.
30
县制定的资金拨付管理办法:
县财政部门将中央,省,市,县分别分担的专项资金按要求及时
拨付学校使用情况 (单位:万元)
合计
第一季度
第二季度
第三季度
第四季度
应拨
资金
实拨
资金
(详见附表8-5-2)
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A2--B8经费
管理
3,专户管理及预算管理(30分)
①专户管理(5分).将各级应分担的免杂费补助资金,公用经费补助资金,免费教科书资金,寄宿生生活费补助,校舍维修改造资金(可在危改专户)等改革专项资金全额纳入县级财政部门开设的特设专户管理,计5分,否则计0分.
②预算管理(25分).根据分担比例,县本级全额列入2008年县级财政预算,计15分,否则计0分.全县所有农村中小学均编制了2008年经费收支预算,并得到县级财政部门的批复,计10分,否则,计0分.
30
①专户管理.按要求各项资金纳入专户管理情况:
②预算管理.根据分担比例,县本级是否全额列入2008年市级财政预算:
编制2008年经费收支预算并得到县级财政部门批复的学校占所有中小学的比例为 %.
(详见附表8-5-3,8-5-4)
4.乡教办资金管理(30 分)
县计分=所辖各乡得分之和÷所辖乡数.各乡计分:乡教办已撤销,学校资金全部由县直接管理,免予考核,计30分.乡教办未撤消,或虽已撤消,但学校资金未全部上交县管的,乡有截留,滞留,挤占,挪用教育经费和私设小金库现象,扣20分;有乱收费现象,扣10分.扣完30分,计0分.
30
乡镇教办截留,滞留,挤占和挪用教育经费的金额分别为 万元;万元, 万元 , 万元.乱收费资金 万元,已纠正 万元.
乡教办资金管理自评得分
乡镇
自评得分
备注
乡镇
自评得分
备注
(注:乡教办已撤销,且乡教办已无资金管理的,在备注中注明.)
乡教办有无私设小金库现象,基本情况:
(详见附表8-5-5)
注: A2-B9-1②中"应拨付额"=当年实征额+上年未拨付额
填报单位: 年 月
.
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A2-B9教育附加征收管理与使用
60分
1. 城市教育费附加征收管理与使用(30分)
①征收(10分).按三税的3%计征,实征额占应征额比例达到95%及以上,计10分,低于95%计0分.
②拨付(10分).拨付额占应拨付额比例达到90%及以上,计10分;达到85%但低于90%计5分.(注:实行国库集中支付,因工程进度慢,暂时未拨付资金,不列入未拨付额扣分.)
③管理与使用(10分).落实了当年实征额拨付用于职业教育的比例不低于30%的规定,计5分,否则计0分.由教育部门提出使用意见报财政部门核定,主要用于改善中小学教学设施和办学条件,没有用于教职工福利和发放奖金,没有挤占,挪用和平衡财政预算现象,计5分.否则,扣5分,计0分.
30
2007年城市教育费附加征收,拨付情况(万元)
三税总额
增值税
消费税
营业税
合计
征收
应征
实征
实征占应征%
上年未拨
拨付
上年未拨
本年征收
小 计
应拨付
实拨付
拨付率%
用于职业教育
占当年实征额的 %
未拨结转下年
(详见附表9-2-1)
管理与使用情况:
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A2-B9教育附加征收管理与使用
2. 地方教育附加征收管理与使用(30分)
①征收(10分).按三税的1%,实征额占应征额比例均达到95%及以上,计10分.否则,计0分.
②拨付(10分).拨付额占应拨付额比例均达到90%及以上,计10分.否则,计0分.(注:实行国库集中支付,因工程进度慢,暂时未拨付资金,不列入未拨付额扣分.)
③管理与使用(10分).落实了当年实征留教育额拨付用于职业教育的比例不低于20%的规定,计5分;地方教育附加由教育部门提出使用意见报财政部门核定,主要用于中小学改善办学条件,管理和使用单位无截留,挪用和平衡财政预算等现象,没有用于职工福利和发放奖金,计5分,否则,扣5分,计0分.
30
2007年地方教育附加征收,拨付情况(万元)
三税总额
征收
应征
实征
实征占应征%
上年未拨结转
拨付
上年未拨
本年征收(扣除上解和手续费)
小 计
应拨付
已拨付
拨付率%
用于职业教育
占当年实征留教育额的 %
未拨结转下年
(详见附表9-2-2)
管理与使用情况:
填报单位: 年 月
注:B9-2②中 "应拨付额"=当年实征额-上解额-征收手续费+上年未拨付额.
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A2-B10两项工程实施
60分
农村中小学和特殊教育学校教学仪器配备工程的实施(60分)
①工程实施(20分).县2项工程招标采购,均于2007年底以前启动实施,计20分;均于2008年3月底以前启动实施,计16分.否则,2项工程,县未启动实施,每项工程扣10分,扣完20分计0分.
②政府采购(20分).2项工程实施政府采购,公开招标,程序规范,计20分.否则,计0分.
③资金落实(20分).2项工程,县级财政分别安排了配套资金,每项工程计10分,否则,每有1项工程没安排配套资金扣10分,扣完20分计0分.
挤占,挪用2项工程专项资金,每项工程相应扣30分, B10指标计0分.
(注:两项工程全部由市级承担,对县不考核.请在"自评纪要"中予以说明)
60
两项工程实施情况
(注:"其他渠道"落实资金,指学校自筹资金,社会捐资及其他渠道筹资)
两项工程实行政府采购情况:
启动实施时间
资金落实(万元)
07年底前
08年3月
底前
总金额
其中
占规划投资的%
县财政
其他渠道
中小学
特殊教育
(详见附表10)
填报单位: 年 月
指标
评估细则
分值
自评纪要
得分
A3-B10教育费附加问题整改
40分
1.城市教育费附加问题整改(20分)
根据2007年教育工作综合督导省督导团提出的城市教育费附加应整改的问题,在20分分值内,相应确定每个市每个问题的分值,依据每个问题的整改情况,逐一计分.
20
①应整改的问题:
②已整改落实到位的问题:
③尚未整改到位的问题
只自评不计分
2.地方教育附加问题整改(20分)
根据2007年教育工作综合督导省督导团提出的地方教育附加应整改的问题,在20分分值内,相应确定每个市每个问题的分值,依据每个问题的整改情况,逐一计分.
20
①应整改的问题:
②已整改落实到位的问题:
③尚未整改到位的问题
只自评不计分
A3-B11职业教育问题整改
40分
中等职业教育问题整改(40分)
根据2007年教育工作综合督导省督导团提出的中等职业教育应整改的问题,在40分分值内,相应确定每个市每个问题的分值,依据每个问题的整改情况,逐一计分.
40
①应整改的问题:
②已整改落实到位的问题:
③尚未整改到位的问题
只自评不计分
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